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具体如下：
1、意义：建立公益诉讼制度是对公民参与国家管理进行司法救济的需要。建立环境公益诉讼制度是保护公共利益的现实要求。
2、作用：环境公益诉讼是对政府机关有限执法资源的重要补充。政府机构负有社会公共环境利益的监管责任，但是由于政府机关本身可用资源有限，不可能对全部环境污染行为进行及时有效的处理。而环境公益诉讼让保护环境的主体多元化，使环境污染处在全社会的有效监管下，从而保证环境法律、法规的有效实施。多元化的主体就成为在政府未能执行环境法律情况下的重要补充。
法律主观：
社会组织向法院提起环境公益 诉讼 需满足的基本条件包括： 1、依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记; 2、专门从事环境保护公益活动连续5年以上且无违法记录。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条
法律客观：《民事诉讼法》、《环境保护法》。
可以。美国环境公民诉讼制度，赋予公民或者团体对违反法定义务的污染者或怠于执法的环境保护行政机关提起诉讼的权力。
美国的环境公民诉讼制度的产生部分地承认了这样一个事实：美国政府永远不可能拥有足够的执法资源在全国范围内监测每一个污染源，而居住在污染源附近的公民常常是监督违法排污行为最经济、最有效的监控者。
尽管在环境公民诉讼制度设立之初，一些人担心此类诉讼的数量会非常庞大，法院将不堪滥诉行为的滋扰。但是，事实证明，环境公民诉讼占美国环境诉讼总数的比例非常小。
美国环境公民诉讼制度，赋予公民或者团体对违反法定义务的污染者或怠于执法的环境保护行政机关提起诉讼的权力——公民或者团体借助法院的司法权，得以扮演“私人检察官”、“私方司法部长”的角色，对环境违法者提起“公”诉，成为环境法律的特殊执法主体。
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