多地出台鼓励放弃农村宅基地政策

新闻作者 / 996信息技术 / 2026-05-10 13:11
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全国在宅基地方面,在原来一户一宅的基础上增加了户有所居的规定,同时允许已经进城落户的村民自愿有偿退出宅基地。改革还下放了宅基地的审批权,明确要求通过规划合理安排农村的宅基地,为改善农村的居住条件提供便利。那么湖南农村宅基地新政策有哪些规定呢?本文我为你解读。

近日,长沙市国土资源局正式出台《关于规范和改进农村宅基地管理的实施意见》(以下简称《意见》),进一步维护广大农民切身利益,规范农村宅基地管理,简化办事程序,提高农村宅基地审批效率。根据《意见》,长沙将建立宅基地退出激励机制,对符合建房条件并承诺主动放弃宅基地申请,或者已有宅基地自愿退还给村集体经济组织的村民,可参照城镇居民给予适当补贴。

禁止占用基本农田建房

鼓励集中居住

近年来,农村宅基地随意破坏耕地、违法占用土地、侵占基本农田的现象时有发生。《意见》要求,新增宅基地应符合土地利用总体规划,农民建房应充分利用村内存量建设用地、未利用地,尽量不占或少占耕地,禁止占用基本农田。

在城镇规划区范围内,原则上不再审批新增的单宗分散宅基地,鼓励按城乡规划统一安排集中兴建住宅小区。城市规划区范围外的村民建房应当按照新农村建设规划的要求,逐步向集镇、中心村的集中居住点集聚。

随着新型城镇化步伐加快,农村“空心村”越来越多,造成了土地资源浪费。《意见》提出要大力推进农村空闲宅基地复垦,村集体经济组织对符合复垦条件的农村宅基地,按照耕地开发项目立项。

严禁砌围墙圈土地

建大型别墅和私人会馆

哪些人能在农村使用宅基地建房?能建多大的房子?根据《意见》,家庭建房人口必须是村集体经济组织成员及家庭内现役义务兵士官、在读大中专学生、正在服刑的人员。夫妻一方为城镇人口的,如果没有享受政府公租房、经济适用房和货币补贴等相关福利,可视为村集体经济组织成员计入建房人口。夫妻双方如分属不同的村集体经济组织,且一方已有宅基地,则另一方不能以户主身份申请宅基地。

针对宅基地占地面积标准,在长沙县、望城区、浏阳市和宁乡市范围内,每户宅基地占地面积根据地类确定,涉及占用耕地的每户总面积不得超过130平方米,占用荒山荒坡的每户总面积不得超过210平方米,占用其他地类的每户总面积不得超过180平方米。严禁超过相应的宅基地批准面积,严禁砌围墙圈土地建设大型别墅和私人会馆。

《意见》明确了建房分户的基本原则,即独生子女住户,不论几代人,为一个家庭户型;有两个以上属于建房人口子女的,有子女已达婚龄且已经嫁娶的,经公安机关分户可作为两个以上家庭户型,但父母必须伴靠其中一个属于村集体经济组织成员的子女建房。

宅基地审批时限

控制在20个工作日

市国土资源局相关负责人介绍,长沙将严格执行“一户一基”“拆一建一”原则,农村村民已有宅基地,或者已将原房屋出卖、出租或赠与他人的,县(市、区)国土资源部门不得再批准宅基地。非本集体经济组织的农村村民和城镇居民在农村购买宅基地或房屋的,国土资源部门不得为其批准宅基地或办理不动产权证。村民提出易基新建住宅时,应当向乡(镇、街道)人民政府和国土资源所作出自行拆除旧宅的承诺,并上交原《村民住宅建设用地许可证》。农村村民申请宅基地的报批程序,从县(市、区)国土资源部门受理建房申请,至发放《村民住宅建设用地许可证》,审批时限控制在20个工作日。

为了保障农民宅基地合法权益,《意见》规定,村民对宅基地拥有充分的土地使用权,严格限制村集体经济组织收回宅基地。因村庄改造、公共设施、公益事业建设原因收回宅基地的,应由建设实施单位对原宅基地权利人依法给予补偿。因农转非、接受继承房产或经有批准权的部门已依法批准使用集体经济组织内土地的非本集体经济组织成员,只能按原批准宅基地的占地情况使用集体经济组织的土地,且不能对房屋进行扩建。房屋所有权灭失,土地使用权随之灭失。

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国家不断发展市场经济,在全国各个方面都进行了一定扶持。

特别是农业经济,因为我国由农业发展起来的,所以农业经济发展是国家最重视的。

就在近期,国家又出台了一项政策:鼓励农民退出宅基地,国家给予补贴。

该项政策的颁布,引起了全国农民的收藏。

一部分农民支持国家的政策,表示对国家政策的理解;而另一部分的农民表示反对,认为农村没有家是不行的。

那么,这项政策的颁布对于农民来说,到底是好还是坏?关于老房子的各种问题,农民又知道多少?

在农村,几乎每家每户都有一栋小小的房子。

在农民的认知观当中,农村有屋才算家,所以许多的农民都愿意在乡下建一所属于自家的房子。

当然,也有一些家庭比较富裕的农民,会拿出自己的积蓄在大城市里面买一间自己的房子。

但城市里面的房子远远比不上乡下的小房子,虽然居住环境没有城市那么优越,但是乡下有家是一种寄托。

但是,当下的年轻人由于常年在大城市里面务工,而受到大城市各个方面的影响,不少的农民都已经在大城市里面定居。

但老一辈的人无法习惯城市的生活,便留在了农村。

因此,现在的农村里面,经常看到孤零零的老人坐在门口发呆或者眺望远方。

他们跟不上时代的发展,被时代慢慢地淘汰。

在他们的认知观里面,土地便是他们的命,没有土地是活不下去的。

随着不少的农民搬进了大城市里面,农村就多出了许多“空心房”,还出现了不少的“空心村”。

在一些偏远地区是最为常见的现象,由于交通不便利,导致农村一直落后,农民不得不为了生存去往大城市工作。

当他们认识到繁华的城市时,便再也不想回到贫困的农村了。

在2018年,国家对全国的“空心村”“空心房”进行了数据统计,宅基地的空闲率高达70%。

那么,对于这些“空心村”“空心房”,国家也在不断地出台相应的政策,解决这种情况。

虽然政策的出台都是为了农民,但是不同的人对该政策的看法不同,所以在一定程度上,该政策还是有许多农民反对的。

该政策在实施前,国家就在不同地区的农村进行了阶段性试点,但从各试点的效果上来看,农民对此并不认可。

还有一些农民对政府在实行该项政策时,加以阻拦,表示不愿退出自家的宅基地。

对于这种情况的发生主要是因为以下几个原因:

农村有屋才是家

我们都是土生土长的的农村人,对于农村有着别样的感情。

所以尽管我们在县城里面有了大房子,还是不愿放弃农村的一亩三分地。

因为落叶总要归根,不管年轻的时候在大城市呆了多久,但是农村依然存在心里。

并且自己的亲戚朋友都居住在农村,在老了之后便可以经常来往,不至于越来越疏远。

补贴无法在县城里面购置精致房屋

该项政策中的补贴最高的金额是27万元,但是现在大城市里面的房子价格十分昂贵。

一线城市的房价已经是十几万一平米,发展较慢的县城房价也高达4000元/平米了。

所以,国家给予的补贴是远远不够农民在县城里面定居的。

且这27万元仅仅是针对一些特殊房屋,并不是所有的房子都有。

县城消费高,会面临生活问题

在农村生活可以自给自足,种一些水稻和瓜果蔬菜都可以生活下去。

但在县城里面一睡醒便是花钱,柴米油盐酱醋茶每一样都需要购买。

如果是一个人居住在县城,那么花销就比较小,但是如果是一家老小都居住在县城,那这就是一笔不小的开销。

子女经济跟不上,没有能力赡养老人

现在,许多子女都没有能力赡养老人,所以许多的老人为了不给子女们增添负担,便会选择回到农村生活。

多种一些蔬菜和水稻,给子女们减少一些负担。

并且,老人们都需要到处走动来锻炼身体,而在大城市里面,住着高楼大厦,小小的空间是不够老人走动的。

总而言之,国家出台相关政策也是为了让国家不断发展,并且这些政策也是从不断地考察中得出的。

但是,要农民自愿退出宅基地的政策,在一定程度上是难以执行的。

该政策的实施要进行多方面的考察,解决农民的生存问题。

在一定的程度里面,让农民在其中获利较大才是正确的道路。

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